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        《黑龍江省人民政府辦公廳關于發展“互聯網+醫療”促進“看病不求人”的實施意見》政策解讀
        時間: 2019-07-30 14:33:34 來源: 中國黑龍江

          一、研究制定《關于發展“互聯網+醫療”促進“看病不求人”的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)的背景

          黨中央、國務院和省委省政府高度重視“互聯網+醫療健康”和便民惠民工作,2018年4月國務院辦公廳出臺《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》(國辦發〔2018〕26號),同年7月國家衛生健康委、國家中醫藥管理局印發《關于深入開展“互聯網+醫療健康”便民惠民活動的通知》(國衛規劃發〔2018〕22號),2019年1月王文濤省長在《政府工作報告》中提出“努力做到‘辦事不求人’”。為貫徹落實國家和省委省政府部署和要求,推動互聯網與醫療健康深度融合,省衛生健康委會同相關部門,在深入調研和赴外省學習考察的基礎上,將促進“互聯網+醫療健康”發展與推進落實“看病不求人”等措施緊密結合,起草了我省《實施意見》,廣泛征求各方面意見并修改完善,經省政府常務會議審議,由省政府辦公廳印發實施。《實施意見》從五個方面提出了35項任務措施,旨在推動全省各地以發展“互聯網+醫療”為支撐,促進“看病不求人”,解決好醫療領域人民群眾的操心事、煩心事。

          二、在優化診前服務方面,針對“找醫生難”問題,提出了哪些改進措施?

          提出了優化四項醫患鏈接服務方式:一是優化診前信息服務,要求醫院網上公開臨床、醫技科室專家姓名、專長、出診時間,開通問診電話,要求衛生健康部門多渠道向社會集中公布;二是優化網上醫療服務,鼓勵發展互聯網醫院,方便患者網上自主選擇醫生,在線接受醫療服務;三是優化線上簽約服務,加快建設和應用家庭醫生簽約服務平臺,方便患者線上自主選擇家庭醫生,享受在線醫療健康服務;四是優化專家下基層服務,要求醫院安排專家在社區建立“名醫基層工作室”,方便患者就近找專家看病。

          三、在優化門診服務方面,針對“掛號難”等問題,提出了哪些改進措施?

          提出優化13項門診就醫流程模式。針對“掛號難”問題,一是優化網上預約掛號流程,要求醫院通過多種渠道全部實現網上預約掛號,專家號源開放比例達到100%,預約時段精確到1小時以內;二是優化電視預約掛號流程,要求開發有線電視端預約掛號等便民惠民應用,實現居家便捷預約掛號;三是優化醫聯體預約掛號流程,要求醫院向基層醫療機構開放專家門診號源,通過家庭醫生進行預約掛號。針對排隊等候問題,一是優化門診診療流程,要求醫院顯示診室患者排隊信息,提供分時段預約診療、智能導醫分診、候診提醒等線上服務;二是優化多學科診療流程,支持醫院開設多學科診療門診,提供“一站式”綜合診療服務;三是優化檢查檢驗流程,要求醫院顯示檢查室排隊信息,逐步實現集中統一預約檢查,推廣“基層檢查、上級診斷”模式;四是優化線上開藥流程,允許醫生掌握患者病歷資料后,為復診患者在線開具部分常見病、慢性病處方;五是優化患者取藥流程,鼓勵醫院建設“智慧藥房”,方便群眾及時取藥;六是優化藥品配送流程,支持醫院、藥品生產流通企業、藥店、第三方機構共同參與處方流轉、藥師審核、藥品物流配送;七是優化用藥指導流程,支持醫聯體上級醫院對基層醫療機構延伸處方在線審核,允許醫院臨床藥師利用信息化手段為患者提供個性化的合理用藥指導;八是優化中藥服務流程,要求提供中醫藥服務的醫療機構借助信息技術提供中藥飲片代煎、配送服務;九是優化院前急救流程,要求逐步構建包含腦卒中、心血管病、危重孕產婦、外傷等急救流程的區域協同信息平臺;十是優化院內準備流程,要求醫院應急救治中心與院前急救機構信息互通共享,加快實現院前急救車載監護系統與區域或醫院信息平臺連接,加強遠程急救指導和院內急救準備。

          四、在優化住院服務方面,針對手續繁瑣和費用不透明等問題,提出了哪些措施?

          提出優化6項住院救治管理制度:一是優化入院管理,要求醫院設置入院準備平臺,為患者提供床位預約、入院交費、入院前檢驗檢查預約等服務;二是優化出院管理,要求醫院設置出院服務平臺,為患者提供出院費用結算、出院小結、發票打印、病歷復印等服務;三是優化床位管理,要求醫院公開床位數、空床數以及住院患者、手術患者排隊信息;四是優化費用管理,要求醫院每天向住院患者提供藥品和耗材等項目名稱、數量、單價、金額及是否納入醫保等情況;五是優化特需管理,要求公立醫院按照不超過10%的比例提供特需病房、特需專家門診等特需醫療服務項目;六是優化遠程醫療管理,全面推進遠程醫療系統建設,要求醫聯體牽頭醫院向醫聯體內醫療機構提供遠程會診、遠程影像、遠程超聲、遠程心電、遠程查房、遠程監護等服務。

          五、在優化診后服務方面,針對查詢、結算不便和重復檢查等問題,提出了哪些措施?

          提出優化7項診后支持機制措施:一是優化院內查詢機制,要求醫院設置自助查詢設備,提供檢驗檢查結果查詢、打印服務;二是優化結果推送機制,要求醫院采取信息化手段推送檢驗檢查結果和診療建議。三是優化線上查詢機制,要求醫院提供檢查檢驗結果線上查詢服務,逐步實現居民便捷查閱本人在不同醫療機構的就診信息。四是優化檢查檢驗結果互認機制,醫療機構通過相關專業醫療質量控制合格的,檢查檢驗結果互認,避免重復檢查;五是優化費用支付機制,要求醫療機構為患者提供多種在線支付方式;六是優化醫保結算機制,推進醫保異地就醫直接結算,推動醫保費用便捷結算;七是優化雙向轉診機制,重點暢通向下轉診通道,逐步實現不同級別、不同類別醫療機構之間的有序轉診。

          六、在支撐保障方面部署了哪些任務?

          要求加快推進5項建設:一是加快推進全民健康信息平臺建設,暢通部門、區域、行業之間數據共享通道。二是加快推進全員人口、電子健康檔案、電子病歷等基礎資源數據庫建設,整合院內各類系統資源。三是加快推進電子健康卡系統和分級診療信息系統建設,推動各級各類醫院逐步實現電子健康檔案、電子病歷、檢查檢驗結果共享,以及在不同層級醫療機構間的授權使用。四是加快相關政策體系建設,重點完善醫保支付政策,健全互聯網診療收費政策,完善醫師多點執業政策。五是加快數據信息安全體系建設,建立“互聯網+醫療”安全監管制度體系和個人隱私信息保護制度,加強信息系統、關鍵信息基礎設施、數據應用的安全防護。

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        (責任編輯: 所雙雨
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